En skikkelse som senator Richard Lugar er nødvendig for at klare de aktuelle udfordringer

De foreløbige overvejelser i New York indikerer, at NPT ikke kan håndtere den aktuelle globale nukleare udfordring, og nogle radikale initiativer i Richard Lugar-tilstanden er påtrængende påkrævet. Desværre er den amerikanske og globale styrke hos skarpsindige og engagerede nukleare politiske beslutningstagere meget beskeden.

Richard Lugar, Richard Lugar Kold krig, Cold Richard Lugar, Richard Lugar død, Richar Lugar Sovjetunionen, USSR Richard Lugar, Richard Lugar USAVed en utilsigtet tilfældighed døde senator Lugar en dag før det globale samfund (undtagen Indien) begyndte de forberedende drøftelser til NPT (nuklear ikke-spredningstraktat) Review-konferencen i 2020. (AP)

Med senator Richard Lugars død (født 1932) den 28. april har USA og det globale samfund mistet en stoisk og utrolig effektiv lovgiver-cum-sherpa af komplekse nukleare spørgsmål. Den større skam er, at selvom verden kæmper med mere presserende og alarmerende atom-relaterede krav, synes der ikke at være nogen i den nuværende generation af amerikanske (og globale) lovgivere og politiske beslutningstagere, der kan forestille sig at yde den slags bidrag, som Lugar og det gjorde hans kollega senator Sam Nunn i 1990'erne.

Den unormale afslutning på den kolde krig fandt sted i december 1991, da Sovjetunionen blev tidligere, og det formidable USSR skrumpede ind til et sårbart Rusland. Den kolde krig, der var baseret på opsamling af apokalyptiske atomvåben for at sikre afskrækkelsesstabilitet gennem MAD (gensidigt sikret ødelæggelse), resulterede i oprettelsen af ​​et enormt atom- og missilarsenal af begge supermagter.

Imidlertid havde et træt, materielt fattigt Moskva ikke ressourcerne til at overvåge og sikre dets spredte WMD-beholdning (masseødelæggelsesvåben), og muligheden for, at tidligere sovjetiske nukleare sprænghoveder og fissilt materiale faldt i forkerte hænder, udgjorde en alvorlig udfordring. De to amerikanske senatorer satte pris på situationens alvor og indførte den radikale Nunn-Lugar-lovgivning, der udtænkte et program for demontering af atomvåben, hvorunder Washington stillede ressourcerne til rådighed til ødelæggelsen af ​​overskydende WMD-beholdning i forskellige regioner i det tidligere USSR.

Dette forslag blev oprindeligt modsat af Det Hvide Hus, men Lugar-Nunn-holdet (henholdsvis en republikaner og en demokrat) var i stand til at overtale deres kolleger og det amerikanske nationale sikkerhedsetablissement. Succesen med denne vedholdenhed afspejles i det faktum, at Nunn-Lugar-lovgivningen i 2011, næsten 20 år efter den første gang blev fremsat, førte til deaktivering af mere end 7.500 strategiske atomsprænghoveder og ødelæggelse af mere end 1.400 land- og ubåde. - affyrede ballistiske missiler. Dette niveau af konsensuelle atomvåben og tilhørende trusselsreduktion mellem de to største masseødelæggelsesvåben-nationer er stadig uden fortilfælde, og på baggrund af nuværende beviser er det usandsynligt, at det vil blive gentaget i den nærmeste fremtid, givet den fremherskende uenighed mellem USA og Rusland.

I mellemtiden er den globale atomvåbenudfordring blevet endnu mere uoverskuelig, og det gule lys, der signalerer et sammenbrud af den vaklende atomorden, blinker. Desværre er den spinkle optimisme, der blev genereret i Barack Obama-årene, nu et fjernt minde.

Ved en utilsigtet tilfældighed døde senator Lugar en dag før det globale samfund (undtagen Indien) begyndte de forberedende drøftelser til NPT (nuklear ikke-spredningstraktat) Review-konferencen i 2020. Den 10-dages NPT Prepcom 2019 åbnede i New York d. 29. april og listen over globale nukleare udfordringer er skræmmende.

På makroniveau har USA og Rusland, der anklager hinanden for traktatbrud, meddelt, at de går væk fra INF-traktaten (Intermediate-Range Nuclear Forces) fra 1987 med virkning fra den 2. august. Det betyder, at der vil være ingen bindende traktatforpligtelser til at afholde USA og Rusland fra enten at modernisere deres nukleare beholdning eller indføre endnu mere dødelige våben for at dæmpe deres strategiske usikkerhed.

Paradoksalt nok, på højden af ​​den kolde krig, opfattede de to supermagter den anden som fjenden, men deres professionelle våbenkontrolforhandlere havde et robust og regelmæssigt engagement for traktatoverholdelse, der sikrede nuklear stabilitet.

På det sekundære og tertiære niveau udgør orienteringen af ​​de mellemstore atommagter og dem, der opfattes som at erhverve denne kapacitet (Iran), uventede udfordringer for den globale atomorden. De mest komplekse nukleare brændenælder er Nordkorea og Pakistan, givet deres forbindelse til terrorisme og navlebåndene med Beijing. Israel forhindrer med sin uigennemsigtige nukleare kapacitet enhver konsensus i Mellemøsten, og dette er toppen af ​​isbjerget. Den ikke-statslige enhed og teknologimarkedets bane udgør et helt andet sæt WMD-relaterede sikkerhedsmareridt.

Indien, kan det erindres, er en ikke-NPT-underskriver, der har fået en exceptionel status i det globale atomregime. Men ligesom Trump-henvisningen til størrelsen af ​​den amerikanske atomknap, tilføjer Modi Diwali-kviplen til den nuværende globale utilfredshed om lederskab blandt demokratier.

De foreløbige overvejelser i New York indikerer, at NPT ikke kan håndtere den aktuelle globale nukleare udfordring, og nogle radikale initiativer i Richard Lugar-tilstanden er påtrængende påkrævet. Desværre er den amerikanske og globale styrke hos skarpsindige og engagerede nukleare politiske beslutningstagere meget beskeden.

Denne artikel dukkede første gang op i den trykte udgave den 2. maj 2019 under titlen 'Missing the nuclear sherpa'. Forfatteren er direktør, Society for Policy Studies.