Hvorfor tvangsforanstaltninger til befolkningskontrol er en dårlig idé

Antallet af forsvundne piger ved fødslen er steget fra 35 lakh i 1987-96 til 55 lakh i 2007-16. Sådanne love kan forværre kønsforholdet i stater, hvor sex-selektiv abort stadig praktiseres

I betragtning af UP's store befolkning og geografi bør familieplanlægning og fertilitet målrettes. (Express foto)

Skrevet af Shriya Bajaj og Sandeep Pandey

For nylig er befolkningskontrolforanstaltninger blevet diskuteret af staterne Assam og Uttar Pradesh. Mange andre stater som Rajasthan, Madhya Pradesh, Telangana og Andhra Pradesh, Gujarat, Maharashtra, Uttarakhand, Karnataka og Odisha har i et stykke tid fulgt en tobarnsnorm for valg til lokalorganer.

Lovforslaget foreslået af Uttar Pradesh lovkommission foreslår, at personer med et eller to børn gøres berettiget til fordele i form af stigning i jobfremstød, monetære fordele, sundhedsydelser og mange flere frynsegoder. Mere end to børn kan involvere sanktioner såsom at blive udelukket fra regeringsjob og valg til lokale organer og at begrænse rationeringskort til fire personer. Logikken, der tilbydes, er, at et fald i befolkningen vil gøre det muligt for UP at nå mål for bæredygtig udvikling og en retfærdig fordeling af ressourcer.



Befolkningen i Indien eksploderede mellem 1930 og 1980, med en årtiers vækst på 11 procent i folketællingen i 1931, der steg til omkring 25 procent i folketællingen i 1981. Siden 1981 har befolkningstilvæksten set faldende tendenser, og i folketællingen i 2011 oplevede Indien en vækstrate på 17,1 procent. Tabel 1 viser, at UP er begyndt at vise en faldende tendens i det sidste årti, hvilket er et positivt tegn på befolkningsstabilisering. En Lancet-undersøgelse i 2020 har fremskrevet, at Indiens befolkning vil toppe omkring 2048 til 160 crores, og derefter vil den se et fald og nå omkring 109 crores omkring 2100.

Den samlede fertilitetsrate på nationalt plan er 2,2 fødsler pr. kvinde ifølge NFHS-4, 2015-16 (NFHS, 2015-16). TFR forventes at falde til 1,24 i 2020. Flere stater har allerede en TFR lavere end det nationale gennemsnit. Også Uttar Pradesh har set et fald i TFR fra 4,8 børn per kvinde i 1992 til 2,7 børn per kvinde i 2016 (tabel: 2). Dette er på trods af et fald i børnedødeligheden fra 83 i 2000 til 43 i 2016 (Health and Family Welfare Department, U.P., 2021).

Den nuværende præventionsbrug af enhver metode for Indien er 53,5 procent. Undersøgelser tyder på, at børns kønssammensætning er forbundet med brug af prævention i Indien. Par med fire eller flere børn er mere tilbøjelige til at bruge moderne præventionsmidler, når de har mindst én søn og én datter. De er mindre tilbøjelige til at bruge prævention, når de har alle døtre og ingen sønner. For stater som UP har brugen af ​​prævention af enhver metode været under det nationale gennemsnit, og udækkede behov er ret høje, omkring 18 procent (tabel 4). I sådanne tilfælde bør staten fokusere på at give familien en kurv af valgmuligheder.

Vi ser også, at der sker en reduktion i TFR for både nationalt niveau og UP, med skoleårene. Også stater som Kerala og Punjab med en TFR på 1,6 indikerer det samme. Fra tabel 5 er det tydeligt, at kvinden uden skolegang har en høj TFR på 3,07 for Indien og 3,5 for UP. Efterhånden som uddannelsesniveauet stiger, falder TFR op til 1,71 for Indien og 1,9 for UP for mere end 12 års skolegang. Undersøgelser har også vist det samme i tilfældet med UP. Højere fertilitet var koncentreret i distrikter med lave niveauer af kvinders uddannelse, overvejende i det nord-centrale UP.

I Indien er antallet af forsvundne piger ved fødslen steget fra 35 lakhs i 1987-96 til 55 lakhs i 2007-16. At bringe en sådan befolkningskontrolregning vil forværres i stater, hvor kønsselektiv abort stadig praktiseres. Mens der har været en generel forbedring i kønsforholdet fra 898 kvinder pr. 1.000 mænd i 2001 til 912 i 2011, er børnekønsforholdet (0-6 år) set et fald fra 916 til 902 i samme periode i UP. Dette bør give anledning til bekymring, da enhver tvangsindsats sandsynligvis vil forværre dette forhold over for piger. I betragtning af UPs store befolkning og geografi, bør familieplanlægning og fertilitet målrettes. At bringe uddannelsesreformer og give valg til familieplanlægning ville fungere mere hensigtsmæssigt. Dette ville føre til en generel forbedring af fertilitetsresultatet i staten såvel som på nationalt plan.

Bajaj er M Phil i befolkningsstudier fra International Institute for Population Sciences, Mumbai, og Sandeep Pandey er vicepræsident, Socialist Party (Indien)